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中央农村工作会议强调,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。农产品价格与农业生产经济效益紧密相连,进而对农产品的生产及供应产生深远影响,因此,构建行之有效的价格形成机制以保障农产品的充足供给,势在必行且具有关键意义。
一、农产品市场价格的影响因素
1. 供求关系对农产品价格的影响
随着居民生活水平提升,恩格尔系数降至 29.2%,意味着食物消费在消费总支出中所占比重降到30%以下,与此同时居民的食物消费食物消费品种和消费方式多样化,都在一定程度上影响到居民食物消费需求。同时,人口老龄化也对食物消费结构与总量产生影响。从供给端看,进出口贸易会影响到农产品供给格局,我国大豆进口依存度高,其他农产品自给率较高,国内农业生产受政府农业政策、现代化水平及生产条件等因素主导,国内农业生产稳定发展为农产品供给提供有力支撑。
2. 成本因素对农产品价格的传导
农业生产中的种子、化肥、农药等物质费用、人工费用及土地租金等构成农产品的主要成本。其中,化肥、农药价格受石油价格波动影响显著,进而带动农业生产成本变动,对农产品价格产生传导效应。
3. 偶然因素对农产品价格的波及
世界地缘政治格局变化、国际农产品市场波动、极端气候事件以及畜禽疫病等农业灾害,均会对国内农产品市场产生冲击与影响,增加农产品价格的不确定性与波动性。
二、 健全农产品价格形成机制
1. 完善农产品流通体系
我国农业以农户家庭经营为基本经营格局,目前生鲜农产品多经中间商收购、进入批发市场、再到零售市场等环节流通,环节冗长,农户处于利益分配劣势,且价格形成机制缺乏规范性与稳定性。优化农产品流通体系,有助于保障农户利益,实现农产品价值,稳定市场供应。
2. 推进农业社会化服务发展
针对农户分散生产特点,推进农业社会化服务,促进小农户与现代农业、小生产与大市场有效衔接,满足农户在农产品销售、农业技术、农业机械及劳务等方面日益增长的服务需求。实践中,应整合农业生产者、技术人员与合作社等多方资源,构建与完善专业化服务组织,提升农业社会化服务水平。
3. 强化政府在农产品价格形成中的作用
在市场机制主导价格形成的基础上,政府也要在稳定农产品价格方面发挥积极作用。一是在供求方面发挥调节作用。当农业生产与产量大幅增加时,开发农产品加工等多元化需求;当农业生产与产量有出现下降时,政府要组织一定的农产品多元化供给来源和渠道。二是搭建农产品市场信息监测与发布平台,针对农产品的生产、仓储、流通、贸易、消费和价格等信息进行常态化检测、分析和发布,促进市场相关主体根据市场动态进行农产品生产、贸易等供给调节。。
综上所述,通过完善农产品价格形成机制并强化重要农产品供给保障能力,可推动农业生产稳定发展,维护农产品市场平稳运行,保障国家粮食安全与社会稳定大局。