2024年中央农村工作会议（简称“会议”）12月17日至18日在北京召开。会议指出2024年我国粮食生产迈上新台阶，但要继续严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。

保障国家粮食安全，需要增产、开源和节流三管齐下

会议特别强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任。增产是粮食安全的根本。会议提出要稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力；开源是粮食安全的深化。会议强调，要构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，做好“土特产”文章，这些都是“大食物观”理念的体现。开源，首先是满足消费者多样化需求的重要保障，同时也缓解了粮食安全的压力；节流是粮食安全的必然要求。我国人多地少、资源稀缺，会议强调要健全粮食和食物节约长效机制。为此，全社会要牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识。

健全粮食和食物节约长效机制，确保国家粮食安全

党的十八大以来，“光盘行动”在全社会不断推开，节粮减损取得很大成效。2021年4月我国出台了“反食品浪费法”，11月中办国办印发了《粮食节约行动方案》，提出到2025年，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制。

2023年12月我国出台“粮食安全保障法”，并于2024年6月正式实施。2024年11月中办国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》，与2021年方案对比，新的方案更加具体地部署了粮食节约和反食品浪费工作，提出“四项行动”、“一项制度”和“三项保障”。

党的二十届三中全会，进一步从制度和体制视角，提出要健全粮食和食物节约长效机制。在顶层制度设计方面，粮食节约和反食物浪费的各项法律、法规和制度日益健全。

贯彻中央农村工作会议精神，扎实推进粮食和食物节约工作

为了扎实推进粮食和食物节约，要做好五方面工作，第一，坚决贯彻“反食品浪费法”和“国家粮食安全保障法”，完善各项规章制度，保证法律法规有效实施。以“粮食节约和反食品浪费方案”为指引，落实好“四大行动”，即粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动和单位食堂反浪费行动，全链条控制粮食和食物损失浪费；第二，加大教育宣传力度。粮食和食物节约教育要进大中小学思政课，进国情教育等教育教学活动。节粮减损也要特别从娃娃抓起，每个家庭要建设勤俭节约的良好家风。同时，抓住“国际粮食损失和浪费问题宣传日”（9月29日）和“世界粮食日”（10月16日）以及春节等传统节日，做好宣传，营造更好的社会风气；第三，建立粮食损失和食品浪费统计调查制度，做好各环节损失浪费的常态化统计调查。只有通过科学的统计调查，才能了解实际、掌握原因、做好对策；第四，强化组织实施。各级党委农办和政府发改部门加强组织协调，有关职能部门结合自身职责，综合施策、形成合力，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作；第五，加强国际合作。积极开展多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年零售和消费环节浪费减半目标。