中央农村工作会议2004年17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平总书记指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶。应该说经过十年时间，我国粮食产能迈上1.4万亿斤新台阶，非常不容易，我想至少有以下三个重要意义。首先，粮食产能迈上新台阶意味着我国粮食安全保障能力和保障水平进一步提高，中国人的饭碗在自己手里端的更稳更牢。其次，粮食是百价之基，粮食稳了对于稳定国内食品价格、促进农业发展、稳定宏观经济大盘发挥着重要基础作用。最后，当今世界正处于动荡变革期，极端气候和地缘冲突频繁发生，全球还有7亿多人吃不饱饭，应该说，我国粮食产能提升对保障全球粮食安全做出了重要贡献。

做好2025年“三农”工作，首要任务仍然是要千方百计确保我国粮食稳产保供和粮食安全。会议明确指出，要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。需要看到，耕地保护、高标准农田建设是提高粮食产能的基础能力，农业科技装备是提高粮食产能的核心支撑。过去十年我国高标准农田由不足4亿亩增加到10亿多亩。相比传统农田，高标准农田单产可以提高10-20%，水肥药电等方面可以节约10%-20%，每亩增收约500元。近年来加快了粮食科技创新的方面的改革，在创新主体布局、项目组织管理、平台基地建设、科技成果转化等方面多了大量改革。良种方面，种业科技加快发展，品种对粮食增产贡献率达到45%。我国粮食作物良种覆盖率已经超过96%，水稻、小麦和大豆等作物自主选育品种100%，玉米也超过91%。良机方面，主粮基本实现全程机械化，社会化服务作用显著。我国现有农机装备总量2亿台，全国农作物耕种收综合机械化率已超过73%，三大主粮基本实现全程机械化，每年夏收日投入联合收割机在20万台以上。2023年全国有109万多个社会化服务主体，年服务面积超过21亿亩次，服务小农户9400多万户。

会议强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。粮食要持续稳产增产，系统集成和扎实落地的“最后一公里”非常关键。近两年来，农业农村部启动了实施粮食大面积单产提升行动，大面积单产提升行动效果显著，五良法越来越普及。加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”集成，挖掘单产潜力，推动大面积均衡增产。比如，2024年小麦整建制推进县亩产较上年提高了5.1%左右，带动小麦平均亩产提高10公斤左右。

会议强调，健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。探索粮食产销区省际横向利益补偿机制去年已经提出，今年明确提出要启动实施，既体现党中央对粮食主产区的关心和支持，也体现了保障国家粮食安全的责任需要全国各地一起来扛，还反映了我国在保障粮食安全方面的创新能力和创新水平，意义重大，影响深远。

会议强调，完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。这也是一个新的提法，对高度开放条件下加强我国粮食宏观调控非常重要。需要看到，近年来国际粮食价格波动加剧且呈下行趋势，我国每年进口粮食约1.4-1.6亿吨，粮食等重要农产品的进口对国内生产和市场的影响越来越大，亟需完善现有粮食等重要农产品贸易与生产的协调机制，这里面的关键点有两个：一是前瞻性的科学系统研判极其重要；二是要明显提高贸易政策调整与发布的时效性、权威性和市场引导力。

总的来看，我觉得今年中央农村工作会议在粮食政策方面越来越重视、越来越系统、越来越扎实。在多措并举下，我们才能扛牢保障国家粮食安全重任，为推动农业强国建设奠定坚实的基础，为实现全球粮食安全作出更多更大的贡献。